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江蘇、浙江、遼寧等8省出臺(tái)再生資源回收方案！江蘇總投資172.3億
“大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”是今年的一大熱詞，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。
今年2月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》提出，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。2024年《政府工作報(bào)告》提出，推動(dòng)各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(下稱《方案》)。接著，遼寧、江蘇、河南、浙江、湖北、新疆、江西、廣東等省份也相繼出臺(tái)以舊換新行動(dòng)方案。
各省以舊換新行動(dòng)方案側(cè)重點(diǎn)，以及資金支持如何？觀察君盤點(diǎn)如下：
江蘇：投資172.3億，推動(dòng)回收循環(huán)利用
江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，包括推動(dòng)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”，涵蓋了30項(xiàng)任務(wù)、5項(xiàng)保障措施、1個(gè)年度任務(wù)清單，行動(dòng)方案將持續(xù)到2027年。
值得一提的是，江蘇省率先創(chuàng)新出臺(tái)制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，通過“免申直達(dá)”方式，省、市兩級(jí)財(cái)政共貼息2個(gè)百分點(diǎn)，目前首批入庫項(xiàng)目966個(gè)、貸款需求1945億元，160個(gè)項(xiàng)目已放款166億元。將組織對(duì)20年以上老舊化工設(shè)施實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造，到2027年更新替代150臺(tái)(套)以上老舊化工裝置等。
在回收循環(huán)利用方面，形成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)1萬余個(gè)、分揀中心近300個(gè)、集散交易市場10個(gè)。共上報(bào)“回收循環(huán)利用”領(lǐng)域超長期特別國債項(xiàng)目52個(gè)，總投資額172.3億元，申請(qǐng)國債資金20.7億元。
遼寧：化工設(shè)備升級(jí)最多補(bǔ)貼1000萬
2027年，廢塑料循環(huán)利用量達(dá)到2100萬噸
加快重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造。利用“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”等專項(xiàng)資金，采取貸款貼息和直接補(bǔ)助等方式，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材、汽車、機(jī)械、電子、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，貼息比例原則上不超過同期中國人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬元；直接補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目投資額的5%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬元。每年推動(dòng)1000個(gè)左右設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，到2027年，引領(lǐng)帶動(dòng)全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破萬億元。
鼓勵(lì)多元市場主體參與回收利用，支持報(bào)廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目投資額的15%。利用省商務(wù)發(fā)展等資金，對(duì)獲評(píng)國家健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，用于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2027年，廢鋼鐵、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到2100萬噸左右，廢舊家電回收量達(dá)16萬噸左右。
江西：完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資5000億
推動(dòng)10000家企業(yè)設(shè)備更新
江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知。
到2027年，每年力爭推進(jìn)實(shí)施1000個(gè)左右重點(diǎn)技改項(xiàng)目(含改建、擴(kuò)建、遷建)，推動(dòng)10000家左右重點(diǎn)企業(yè)技改升級(jí)(含設(shè)備更新)，帶動(dòng)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資5000億元左右，其中，工業(yè)技改投資2000億元左右。推動(dòng)石化化工老舊裝置安全改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全裝備。
持續(xù)推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)布局，支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備交易平臺(tái)發(fā)展。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，發(fā)展“換新+回收”物流體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”和“以車代庫”流動(dòng)回收新模式。到2027年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個(gè)回收點(diǎn)、主城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋。
新疆：進(jìn)一步提升再生材料在資源供給中的占比
《實(shí)施方案》提出了10項(xiàng)行動(dòng)27項(xiàng)措施。到2027年底，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過57%、72%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
在汽車以舊換新方面，新疆安排3.4億元專項(xiàng)資金用于支持汽車報(bào)廢更新；家電方面，2027年前，新疆財(cái)政每年將拿出1億元，各地(州、市)財(cái)政配套1億元，用于發(fā)放家電以舊換新消費(fèi)券。
湖北：打造省級(jí)“無廢企業(yè)”，國家級(jí)“綠色工廠”
依托城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈一體化平臺(tái)，探索建立“1個(gè)湖北再生數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)、6個(gè)市州級(jí)拆解加工再利用基地、30個(gè)縣級(jí)綠色分揀中心和若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的再生資源回收體系。力爭到2027年全省全年報(bào)廢汽車、家電回收量分別達(dá)27萬輛、780萬臺(tái)套。
支持有條件的地方建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造區(qū)域性廢塑料、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備機(jī)組、動(dòng)力電池、光伏組件等再生資源深加工產(chǎn)業(yè)集群。指導(dǎo)企業(yè)積極申創(chuàng)省級(jí)“無廢企業(yè)”、國家級(jí)“綠色工廠”。力爭到2027年，培育國家級(jí)再生資源回收體系典型企業(yè)10家、專精特新企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)1000家。
浙江：13部門聯(lián)合印發(fā)
《浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》
2024年，全面部署開展設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破、取得積極成效，年度參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到96%以上，培育品字標(biāo)“浙江制造”產(chǎn)品200個(gè)以上、標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品200個(gè)以上、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)1000家以上、綠色產(chǎn)品及雙碳認(rèn)證企業(yè)50家以上。
到2027年，標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新取得顯著成效，政策與標(biāo)準(zhǔn)更加協(xié)調(diào)配套，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，培育品字標(biāo)“浙江制造”產(chǎn)品1000個(gè)以上、標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品600個(gè)以上、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)1500家以上、綠色產(chǎn)品及雙碳認(rèn)證企業(yè)200家以上。
廣東：建設(shè)廢塑料產(chǎn)業(yè)集群
培育廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)
完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展“換新+回收”、“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式，推動(dòng)建設(shè)一批集中分揀處理中心。支持打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)。
支持建設(shè)一批廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，培育一批廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化回收利用，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造。
河北：18部門聯(lián)手推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新
《河北省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》出臺(tái)后，省商務(wù)廳等18部門于5月22日印發(fā)《河北省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，方案提出具體目標(biāo)，到2025年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增長50%，達(dá)到26萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長15%，達(dá)到850萬臺(tái)(套)；到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加一倍，達(dá)到35萬輛，二手車交易量較2023年增長45%，達(dá)到260萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長30%，達(dá)到960萬臺(tái)(套)。
(新聞來源：南方日?qǐng)?bào)、江蘇日?qǐng)?bào)、浙江日?qǐng)?bào)等)
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